Éducation Permanente en FWB : Cadre Institutionnel & Base De Veille
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🟢 Intoduction
Démarrer une veille sectorielle sur l’éducation permanente (FWB)
Ce document est conçu comme une base de veille structurée sur le secteur de l’éducation permanente en Fédération Wallonie-Bruxelles. Il rassemble des informations institutionnelles essentielles (organigramme, chiffres-clés, textes officiels), une sélection de flux RSS et un fichier OPML téléchargeable, ainsi qu’une liste de mots-clés pour faciliter l’indexation thématique de tes recherches et suivis.
Éducation permanente : cadre institutionnel, enjeux et veille sectorielle
Définition et fondements
- L’éducation permanente (ou éducation non formelle / tout au long de la vie, selon les contextes) est une démarche visant l’émancipation individuelle et collective, le développement de la citoyenneté, la participation active, le renforcement des droits sociaux, culturels, environnementaux et économiques. (Éducation Permanente)
- Ce n’est pas simplement la formation professionnelle, c’est une approche plus large : prise de conscience de la société, capacité critique, engagement citoyen, culture. (CEMEA)
🧱 Cadre institutionnel et réglementaire
- Décret du 17 juillet 2003 : base légale actuelle du secteur.
- Réforme de 2018 : introduction d’une auto-évaluation obligatoire des associations reconnues.
- Arrêté d’application (2014) : précise les modalités d’agrément et de subvention.
- DPC 2024-2029 : la Déclaration de Politique Communautaire prévoit d’évaluer le décret, de renforcer la citoyenneté active, d’élargir l’accès à la culture et de soutenir les synergies entre acteurs culturels et sociaux.
📑 Références :
📚 Sources réglementaires et institutionnelles
Voici les ressources officielles à surveiller régulièrement :
Site du Service de l’Éducation permanente (textes légaux, arrêtés, formulaires) : https://educationpermanente.cfwb.be
Conseil Supérieur de l’Éducation Permanente (CSEP) : Organe consultatif réunissant des représentant·es du secteur. Leurs avis influencent la politique sectorielle. 👉 Secrétariat : Isabelle Lebrun
Portail des statistiques de la FWB : https://statistiques.cfwb.be
Portail culture.be (actualités, appels à projets, analyses thématiques) : https://www.culture.be
Cadre institutionnel en Belgique (Fédération Wallonie-Bruxelles)
Historique
- L’éducation permanente a été formellement réglementée en Belgique avec le Décret du 8 avril 1976, qui fixe les objectifs et les conditions de reconnaissance des organisations volontaires. (Centre d’Action Laïque)
- Le Pacte culturel et la communautarisation des matières culturelles ( après les réformes de l’État ) ont donné aux entités fédérées des compétences en éducation permanente. (Centre d’Action Laïque)
Missions et rôle des institutions
- Service de l’Éducation Permanente (en Fédération Wallonie-Bruxelles) : mise en œuvre de la politique, soutien aux associations, promotion de la citoyenneté active, participation culturelle, droits fondamentaux. (Éducation Permanente)
- Reconnaissance / agrément des associations : pour pouvoir bénéficier de financements publics, d’appels à projets, etc., les ASBL/organismes doivent respecter les critères de reconnaissance définis par le décret. (Centre d’Action Laïque)
- Soutien financier et logistique : subventions, appels à projet, accompagnement. (Éducation Permanente)
🏛️ Acteurs et gouvernance
- Associations reconnues : 271 en 2024 (contre 325 associations de jeunesse) [statistiques FWB].
- Domaines couverts : alphabétisation, environnement, culture, médias citoyens, émancipation des femmes, jeunesse, etc.
- Conseil Supérieur de l’Éducation Permanente (CSEP) : organe consultatif de 56 membres, présidé depuis 2023 par Ariane Estenne.
- Fédérations et réseaux :
- FESEFA (employeurs du secteur socioculturel)
- Lire et Écrire, SAW-B, Réseau Insertion Socioprofessionnelle…
💶 Financement : subventions pluriannuelles, indexées, mais jugées insuffisantes face à l’inflation. Des appels à projets spécifiques complètent le cadre.
Acteurs
- Les associations agréées d’éducation permanente, mouvements laïques, centres culturels, organisations non gouvernementales. (Centre d’Action Laïque)
- Le gouvernement (ministère ou service dédié), ici en Fédération Wallonie-Bruxelles. (Éducation Permanente)
- Autres partenaires : institutions de formation, ONG, collectifs citoyens, parfois les communes/localités. (CEMEA)
📊 Statistiques et chiffres-clés
Le rapport “Chiffres clés de la Fédération Wallonie-Bruxelles” (édition 2024) indique que :
- 271 associations sont reconnues en Éducation permanente
- 325 associations sont reconnues pour la Jeunesse
👉 Source : Chiffres clés 2024 - Culture
Ces chiffres permettent de situer le périmètre du secteur, et servent de repères pour suivre son évolution dans le temps, notamment via le Portail Statistiques de la FW-B.
🔍 Autres indicateurs à suivre :
- Évolution des subventions indexées (tous les 4 ans, via contrat-programme)
- Données issues des rapports annuels d’activités (RAA), à transmettre via la plateforme SUBside : 👉 Page officielle sur les RAA
📌 Organigramme du Service de l’Éducation permanente
L’organigramme officiel du Service de l’Éducation permanente (au 1er septembre 2024) détaille les pôles d’activités, les personnes de contact et leurs responsabilités. Cette structure est essentielle pour identifier les interlocuteurs-clés dans le cadre d’une veille active.
👉 Accès direct à l’organigramme complet (PDF) : Organigramme SEP 2024
| Pôle ou fonction | Personnes responsables/équipe (selon l’organigramme officiel) |
|---|---|
| Direction du Service | Patricia Hubert dirige le service. |
| Appui transversal | Denis Bouillon, Cristina Díez Alvarez et Sébastien Nennen offrent un appui transversal. |
| Formation | Solange Deberg et Marie‑Caroline Florani s’occupent de la formation des opérateurs. |
| Projet Mindchangers | Andreia dos Santos est chargée du projet Mindchangers. |
| Équipe du décret EP | Claire Beguin, Evelyne Bidault, Marie‑Caroline Florani, Virginie Kita, Isabelle Lebrun, Chloé Seijnhaeve et Thierry Williaume assurent la gestion et l’accompagnement des associations reconnues. |
| Emploi non‑marchand | Joffray Vancuynebrouck et Thierry Williaume gèrent les dossiers relatifs aux emplois subventionnés. |
| Communication & Évènements | Marine Yvergniaux coordonne la communication et les événements. |
| Gestion des subventions ordinaires | Joffray Vancuynebrouck et Thierry Williaume traitent les subventions ordinaires. |
| Secrétariat CSEP | Isabelle Lebrun assure le secrétariat du Conseil supérieur de l’éducation permanente (CSEP). |
| Secrétariat administratif | Fabienne Bouvy, Miranda d’Ermiliis et Patricia Van Schel gèrent l’administration et l’accueil. |
| Projets ponctuels & appels à projets | Nadia Benmessaoud gère les projets ponctuels et les appels à projets. |
| Commission des seniors | Claire Beguin coordonne la commission des seniors. |
| Budget & Comptabilité | Mourad Aaras et Monica Da Rocha assurent la gestion budgétaire et comptable. |
Enjeux et défis institutionnels
Enjeux
- Citoyenneté active et inclusion sociale : réduire les inégalités, donner une voix aux publics marginalisés (Éducation Permanente)
- Autonomie et capacités critiques face aux transformations sociales, culturelles, économiques. (Éducation Permanente)
- Adaptation aux changements : numérique, mondialisation, nouveaux métiers, diversité culturelle et linguistique. (CEDEFOP)
Défis
- Définition floue : ce concept reste parfois ambigu, ce qui rend difficile son déploiement uniforme. (Fédération CIDJ)
- Financement : dépend fortement des budgets publics, des appels à projets, parfois instable. Besoin de modèles durables.
- Reconnaissance des acquis non formels/informels : comment valoriser les apprentissages qui ne passent pas par les voies traditionnelles ? (CEDEFOP)
- Mobilisation des publics : toucher les personnes éloignées de l’éducation ou peu sensibilisées.
- Coordination institutionnelle : entre niveaux (local, régional, fédéral), entre secteurs (éducation, culture, emploi, etc.).
🔍 Enjeux et défis (2025)
| Domaine | Défis identifiés |
|---|---|
| Inclusion | Atteindre les publics éloignés ; plus de 300 000 adultes en difficulté face à la lecture/écriture en FWB. |
| Reconnaissance | Valoriser les acquis non formels (badges numériques, portfolios). |
| Autonomie | Préserver l’esprit critique tout en coopérant avec emploi, social, culture, jeunesse. |
| Numérique | Inclusion digitale, lutte contre les fake news, équilibre entre présentiel et distanciel. |
| Écologie | Intégrer la transition écologique dans les projets éducatifs. |
| Financement | Défendre l’indexation, éviter la stagnation des dotations. |
Liens avec les politiques européennes et internationales
- L’Union européenne promeut l’idée d’éducation et formation tout au long de la vie (lifelong learning), qui recoupe largement l’éducation permanente. (CEDEFOP)
- Le Conseil de l’Europe, de même, met l’accent sur l’éducation à la citoyenneté, les droits de l’homme, la démocratie, etc., comme dimensions institutionnelles de l’éducation permanente. (Portal)
- Organisations comme l’UNESCO et autres réseaux internationaux posent des cadres de référence pour l’éducation des adultes, l’inclusion, la reconnaissance des compétences. (UNESCO)
📊 Données et veille
La FWB propose des données ouvertes (ODWB, portails statistiques).
Elles permettent de suivre :
- le nombre et le type d’associations,
- la répartition géographique,
- les budgets alloués,
- les publics touchés.
👉 Exemple : cartographie interactive ODWB
Indicateurs utiles pour une veille sectorielle
Pour surveiller efficacement le secteur, voici les types d’indicateurs et sources à suivre.
| Domaine | Exemples d’indicateurs / données | Sources possibles |
|---|---|---|
| Politique & réglementation | Évolutions législatives (nouveaux décrets, lois, modifications du décret wallon ou FWB), budgets dédiés, appels à projets lancés, critères de reconnaissance | Sites officiels (FWB, Service de l’Éducation Permanente), bulletins officiels, “moniteur belge” régional, communiqués gouvernementaux |
| Financement | Montants des subventions annuelles, financement des associations, aides spécifiques pour publics défavorisés, budgets culture et citoyenneté | Rapports financiers publics, bilans des organismes, budgets régionaux/fédéraux |
| Acteurs | Nombre d’associations agréées, types d’initiatives (culture, citoyenneté, loisirs, formation), profil des publics atteints | Registres agréments, rapports d’associations, enquêtes sociologiques, observatoires de l’éducation des adultes |
| Pratiques pédagogiques | Innovations dans les méthodes (non formel, numérique, apprentissages hybrides), reconnaissance des acquis informels, formation des formateurs, inclusion | Revues spécialisées, colloques, projets EU, plateformes de la recherche-action, organisations d’éducation permanente |
| Technologies / numérique | Digitalisation des formations non formelles, accès Internet / équipement publics, usages des outils numériques, ressources en ligne | Rapports sectoriels, enquêtes sur l’accès numérique, initiatives locales / ONG |
| Impact social | Évaluation des effets sur l’inclusion, sur la citoyenneté, retombées sur l’employabilité, témoignages, études qualitatives | Études universitaires, ONG, associations, commandes publiques, monitoring social |
📰 Flux RSS & OPML pour la veille
Pour automatiser ta veille, tu peux t’abonner aux flux RSS de plusieurs acteurs majeurs du secteur. Voici les premiers flux identifiés
| Organisation / thème | Description du flux | URL du flux RSS | Preuve de l’existence du flux |
|---|---|---|---|
| SAW‑B (Fédération d’économie sociale) | Articles, communiqués et analyses de la fédération. Le flux WordPress expose le titre, la description et les liens des articles ; le canal est intitulé « SAW‑B Fédération d’économie sociale » et se met à jour toutes les heures. | https://saw-b.be/feed/ | L’entête du flux liste le titre, la description et la fréquence d’actualisation. |
| FESEFA (Fédération des Employeurs du Secteur socioculturel et de l’Éducation permanente) | Propose des actualités, mobilisations et formations pour les employeurs du secteur. Le flux WordPress porte le titre « FESEFA », avec une description sur la fédération et une fréquence de mise à jour horaire. | https://www.fesefa.be/feed/ | Les premières lignes de l’XML mentionnent la description et l’URL du flux. |
| Lire et Écrire (mouvement d’alphabétisation) | Ce mouvement d’éducation permanente utilise le CMS SPIP. La page spip.php?page=backend génère un flux qui reprend les offres d’emploi, actualités et articles. La première ligne du flux indique le titre du site, l’adresse et la description : « Lire et Écrire – Mouvement associatif belge francophone pour le droit à l’alphabétisation pour tous ». | https://lire-et-ecrire.be/spip.php?page=backend | Les lignes 0 à 10 de la sortie montrent le titre et les premiers items du flux. |
Tendances récentes à surveiller
(Il faudra mettre à jour selon les données les plus récentes, mais voici ce que les sources montrent comme directions à surveiller.)
- Accent accru sur l’éducation citoyenne et la démocratie, particulièrement face aux enjeux de désinformation, de polarisation.
- Montée des formes hybrides : numérique + présentiel, apprentissages informels.
- Insistance sur la durabilité : écologie, justice sociale, participation citoyenne dans les décisions locales.
- Élaboration de modalités plus flexibles de reconnaissance des compétences non formelles / informelles.
- Pression à faire plus avec moins : réduction des budgets publics, attentes de résultats quantifiables, etc.
Propositions pour structurer ta veille
Voici un plan de veille que tu pourrais lancer :
Sources institutionnelles à suivre régulièrement
- Le site du Service de l’Éducation Permanente (FWB) (Éducation Permanente)
- Bulletins officiels (lois, décrets) fédéraux et régionaux, en particulier Wallonie-Bruxelles.
- Rapports annuels ou bilans d’associations agréées.
Veille documentaire & académique
- Revue Éducation Permanente (Cairn, etc.) (SHS Cairn)
- Études du CEDEFOP, de l’UNESCO, de la Commission européenne.
- Thèses, mémoires universitaires sur l’éducation des adultes, pratiques non formelles.
Veille de terrain / cadrages locaux
- Suivre les actualités des associations locales, des initiatives citoyennes, des mouvements culturels.
- Participer ou observer les appels à projet, les subventions disponibles.
Veille thématique
- Inclusion numérique / fracture numérique.
- Reconnaissance des acquis informels.
- Innovations pédagogiques dans le non formel.
- Budget et financements privés/mixtes.
Outils / techniques de veille
- RSS / newsletters du gouvernement régional, des acteurs du secteur.
- Alertes Google sur des mots clés (“éducation permanente”, “non formel Belgique”, « décret éducation permanente FWB », etc.).
- Suivi sur les réseaux spécialisés, les forums, les associations.
- Base de données / fiches d’acteurs (associations, centres, etc.), pour cartographier.
✅ En résumé
L’éducation permanente est un pilier de la démocratie culturelle en Fédération Wallonie-Bruxelles.
Son cadre institutionnel solide (décret, organes consultatifs, subventions) offre une stabilité, mais les crises sociales, numériques et écologiques imposent une adaptation constante.
Une veille sectorielle active est indispensable pour suivre :
- les réformes,
- les financements,
- les innovations pédagogiques,
- et l’impact social réel du secteur.
Avec cet article, tu disposes d’un socle pour structurer une veille institutionnelle, réglementaire et stratégique sur l’éducation permanente en FWB. Tu peux enrichir progressivement ta veille en suivant d’autres acteurs, en explorant des thématiques émergentes et en liant ces informations à tes propres projets ou valeurs.